UE a intrat în panică, cu o săptămână înainte de un Summit-cheie al Consiliului European în care se vor discuta decizii majore pentru viitorul Ucrainei. Motivul este deja cunoscut: Viktor Orbán.
Prim-ministrul ungar are o poziție atât de înrădăcinată în ceea ce privește Ucraina – și multe altele – încât diplomații și oficialii UE se străduiesc să vadă ce sau cine ar putea să-l facă să se răzgândească, scrie „Politico”.
Intră în scenă președintele francez Emmanuel Macron, mare amator de provocări diplomatice.
Macron îl găzduiește pe Orbán la cină joi seara și va încerca să obțină un compromis înaintea Summitului Consiliului European de săptămâna viitoare de la Bruxelles, din 14- 15 decembrie. Acolo, liderii UE urmează să ia o decizie istorică cu privire la aducerea Ucrainei în clubul celor 27 de națiuni și să încheie un acord bugetar cheie care ar arunca un colac de salvare de 50 de miliarde de euro economiei de război a Kievului, aflată în criză.
„Nu avem timp pentru jocuri în acest moment”, a declarat ministrul german de Externe, Annalena Baerbock, la începutul acestei săptămâni. „Dacă ne aflăm într-o situație în care pacea în Europa este atacată, atunci trebuie să facem tot ceea ce putem în fiecare zi și în fiecare oră pentru a ne proteja poporul nostru și, cu atât mai mult, poporul ucrainean.”
Cu toate acestea, Orbán amenință să deraieze Summitul, precizând, în două scrisori adresate președintelui Consiliului European, Charles Michel, că se opune negocierilor de aderare cu Kievul și că dorește, în schimb, să aibă o dezbatere strategică despre sprijinul Blocului pentru Ucraina.
Deși Orbán a mai ținut Blocul comunitar ostatic și în trecut, trei diplomați europeni de rang înalt au recunoscut că, de data aceasta, lucrurile sunt diferite – miza este mare, momentul este sensibil, iar protestul maghiar depășește simpla dorință de a primi mai mulți bani de la UE.
Michel, a cărui sarcină este de a ajunge la compromisuri între lideri, a călătorit deja la Budapesta pentru o discuție cu Orbán și, de asemenea, își va scurta o călătorie la Beijing, la Summitul UE- China, pentru a continua să caute un compromis.
„Am ajuns la o stare în care a crede că Orbán cere doar mai mulți bani este o opinie <<optimistă>>”, a declarat un diplomat UE de rang înalt sub protecția anonimatului.
Vorbind cu jurnaliștii la Bruxelles la începutul acestei săptămâni, secretarul de stat ungar pentru diplomație și relații publice, Zoltán Kovács, a respins cu fermitate ideea că Orbán ia o astfel de poziție pentru a determina Consiliul European să deblocheze miliarde de euro în bani europeni, care rămân blocați din cauza problemelor legate de statul de drept în Ungaria.
„Poziția noastră privind Ucraina, poziția noastră privind revizuirea CFM [bugetul pe termen lung al UE] și multe alte chestiuni ar rămâne în picioare indiferent de ceea ce se întâmplă cu fondurile”, a declarat Kovács.
Diplomații nu sunt de acord dacă liderul ungar este hotărât să împiedice sprijinul pentru Ucraina sau dacă încearcă „doar” să șantajeze Bruxelles-ul. În timp ce unii diplomați și oficiali ai UE plănuiesc deja soluții alternative sau încearcă să contracareze presa negativă care ar urma unui eșec al Consiliului European de săptămâna viitoare, alții rămân optimiști că vor găsi o cale de ieșire.
Macron face parte din acest din urmă grup.
Optimiștii
În timpul unei cine la Paris, Macron speră că el și Orbán pot ajunge la un compromis înainte de săptămâna viitoare.
„Ungurii adoptă poziții dure, își construiesc o pârghie de negociere. Dacă fac acest lucru, este pentru a-i oferi lui Viktor Orbán marje de negociere… Acum intrăm într-o fază mai activă a negocierilor, cu discuții la nivel mai înalt [între Orbán și Macron]”, a declarat un diplomat francez.
„Ceea ce face Ungaria acum are sens doar dacă este pentru a găsi o cale de ieșire”, a adăugat diplomatul francez. Potrivit mai multor oficiali francezi, decizia lui Orbán de a accepta invitația la cină a lui Macron a fost un semn pozitiv în sine.
Diplomații din alte țări ale UE au salutat în general încercarea de compromis a lui Macron, care vine înaintea unei reuniuni maraton a reprezentanților blocului la UE de duminică, în cadrul căreia speră să ajungă la un compromis înainte ca liderii UE să se îndrepte spre Bruxelles.
Dar cina propusă a atras și critici, având în vedere că Macron a mai încercat, și nu a reușit, să creeze compromisuri.
„El continuă să încerce și continuă să eșueze. A încercat cu Trump, apoi cu Putin și a încercat cu Orbán”, a declarat un alt diplomat UE, adăugând că prețul acestei ultime relații speciale a fost concesii către Orbán care au slăbit UE. „Continuă să hrănească monstrul și se întreabă de ce se întoarce mai mare și cere mai mult”.
Un oficial de la Paris a recunoscut că „Macron are o slăbiciune pentru băieții răi. Îl provoacă din punct de vedere intelectual”.
Dar nu doar Parisul crede că un compromis este încă posibil.
Pentru unii diplomați ai UE, tensiunile cu Ungaria au devenit o tradiție anuală, deoarece Budapesta încearcă să își folosească dreptul de veto în Consiliul European pentru a obține concesii sau mai multe fonduri de la Comisia Europeană. În cel mai rău caz, în cazul unui eșec, discuțiile pot fi reluate la un summit în ianuarie sau martie.
Un oficial de rang înalt al UE a declarat că există încă căi pentru un acord. „Fiecare acțiune pe care am văzut-o până acum din partea premierului Orbán a fost întotdeauna gândită și a existat o cale de ieșire pentru el.”
Pesimiștii
Totuși, din ce în ce mai mult, o a doua școală de gândire, mai pesimistă, preia controlul.
Ridurile de pe frunțile înalților diplomați UE devin încruntate atunci când se vorbește despre următorul Consiliu European, mai mulți dintre ei afirmând că „de data aceasta este diferit”.
Rezultatul summitului este „incert”, a declarat Willem Van de Voorde, ambasadorul Belgiei la UE, în cadrul unui eveniment „Politico” marți seară. Belgia va prelua în curând președinția Consiliului.
Modul de abordare a lui Orbán poate fi un subiect care divizează, dar acțiunile premierului maghiar îi enervează pe mulți, mai ales că o lipsă de consens în privința discuțiilor cheie despre Ucraina ar afecta imaginea UE la nivel mondial.
„De ce discutăm despre psihicul lui Orbán? Nu contează dacă o face pentru bani sau pentru principii. Adevărul este că el ajută Rusia. Ar trebui să ne întrebăm cum să acționăm”, a declarat un alt oficial UE, care a susținut că Orbán ar trebui confruntat, nu liniștit.
În coridoarele puterii, diplomații au luat în considerare planuri alternative – cum ar fi trimiterea celor 50 de miliarde de euro către Ucraina fără acord universal, ocolind astfel veto-ul Ungariei. Michel ar putea, de asemenea, să organizeze un alt summit la începutul anului viitor, unde ar putea încerca din nou.
Oricum ar fi, titlurile de ziare care susțin că UE suferă de oboseală din cauza Ucrainei sau că Blocul se dezintegrează ar fi inevitabile.
„A vorbi de o situație jenantă ar fi o mare subestimare”, a declarat Jonatan Vseviov, secretarul general al Ministerului estonian de Externe.
Vseviov a subliniat că, într-un moment atât de crucial pentru Ucraina și pentru securitatea europeană, este imperativ ca acest Consiliu European să fie un succes. Dacă va fi necesar, a spus el, liderii UE vor trebui să facă câteva nopți albe.
„Nu avem de ales. Trebuie să luăm aceste decizii”.
